文政〔2026〕3号

文安县人民政府

关于印发文安县2026年《政府工作报告》的通知

各乡镇人民政府、农场管委，经济开发区管委，县政府各部门：

文安县2026年《政府工作报告》，已经县第十八届人民代表大会第六次会议审议，并形成《关于文安县人民政府工作报告的决议》。现将修改完善后的《政府工作报告》予以印发，请结合本地本部门实际，切实抓好贯彻落实。

          文安县人民政府 

                           2026年2月9日  

政府工作报告

2026年1月31日在文安县第十八届人民代表大会第六次会议上

文安县人民政府县长 杨  烁

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、“十四五”时期及2025年经济社会发展回顾

回顾“十四五”，极不平凡、极具考验、极富成效。面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、二十大及历次全会精神，团结带领全县人民战疫情、抗洪灾、谋发展、保稳定，顶住了压力、经受住了考验，高质量完成了“十四五”规划目标，为“十五五”经济社会发展打下了坚实基础。

五年来，我们顶压前行、向新向优，综合实力稳步提升。地区生产总值年均递增6%；一般公共预算收入年均递增4%；固定资产投资年均递增18.2%；规模以上工业增加值年均递增8.4%；社会消费品零售总额年均递增3.6%；城乡居民人均可支配收入分别达到55899元和27545元，年均递增4.9%和6.3%。外贸进出口年均递增60.2%、实际利用外资突破千万美元，经济运行呈现稳中有进、质效双升的良好态势。

五年来，我们因地制宜、因势利导，产业发展步稳蹄疾。低空经济“先飞”领航，获批廊坊地区唯一空域使用权；新桥环保科技产业园成为全市唯一省级化工园区；绿色低碳建材产业集群纳入河北省重点产业集群，三次产业结构由“十三五”末的6.5：51.1：42.4调整为5：55.2：39.8。科技支出1.02亿元，年均递增6%。新增规上企业105家，全县规上企业总数达到270家。国家级“小巨人”企业2家、单项冠军3家。高新技术企业增长156%，省级“专精特新”企业[1]增长6倍。新增发明专利98件，增长97%。专利质押贷款连续两年突破亿元大关。

五年来，我们精准施策、攻坚突破，项目建设提质增效。在全市率先成立招商促进中心，引进央企二三级子公司4家，签约亿元以上项目突破千个，实施亿元以上项目增长165.9%，省、市重点项目增长253.2%。2021年荣获省固定资产投资先进县称号。红星美凯龙商业中心等一批标志性重大项目落地投产。天环冷链物流获批“国家级示范物流园区”和“全国供应链创新与应用示范企业”。文化艺术中心、恐龙主题公园正式运营，文安华美胜地生态旅游度假区获批省级旅游度假区，接待游客超360万人次。经济开发区基础设施投入超10亿元，引进重大产业项目204个，全省考核排名由C等次提升至B等次。

五年来，我们以民为本、倾情投入，民生福祉持续增进。教育累计支出51.8亿元，完成曙光学校等12个教育工程，增加学位1万余个。县一中、职教中心完成搬迁，县一中与清华附中建立托管帮扶机制，强基上线率由24.8%提高到41.8%。卫生健康累计支出15.6亿元，实施新县医院、传染病医院、中医院康复中心等工程，完成老县医院、妇幼保健院发热门诊改扩建，成功创建省级慢性病综合防控示范区，圆满完成省级卫生城市复审。社会保障累计支出29.67亿元，完成大柳河民政事业服务中心重建，城镇新增就业3.18万人，转移农村劳动力就业1.42万人，新增创业担保贷款5100万元，发放退役军人抚恤补助金1.96亿元，荣获省双拥模范县称号。养老、医疗、工伤、失业等保险均实现应保尽保。

五年来，我们统筹兼顾、整体推进，城乡面貌日益改观。顺利通过全国文明城市创建周期评估复核，获评省级节水型城市。累计投资22.8亿元，启动大、小叩皂等4个城改项目，提升改造老旧小区66个，打造高品质环城水系12.6公里。累计投资17.8亿元，实施公路建设288公里，其中农村公路168.11公里。交通基础设施持续改善提升，京德高速、津石高速、北外环、采留线相继通车，全县等级公路通车总里程达到1679.84公里，居全市第一。累计投资6.02亿元，新建110千伏站3座，新建改造10千伏线路760.69公里。累计投资4.25亿元，建设高标准农田10.3万亩，完成农村管网基础设施建设8.1万米，创建市级以上农业产业化龙头企业40家，省级和美乡村77个，兴隆宫镇列为省级乡村振兴示范镇。

五年来，我们化解风险、守牢底线，社会大局和谐稳定。有力防控新冠疫情，成功应对海河“23·7”流域性特大洪水，争取特别国债22亿元，实施赵王新河治理等17个重点工程，防洪标准提升到百年一遇。安全生产形势持续向好，生态环境质量明显改善，国考断面水质稳定达标。信访积案有力化解，荣获全国信访工作示范县称号。左各庄司法所荣获全国模范司法所称号。大柳河镇吴石槽村列为第九批全国民主法治示范村。

五年来，我们践行宗旨、改进作风，行政效能全面提升。始终坚持把党的政治建设摆在首位，持续深化“放管服”改革，市场主体从4.7增至8.1万户，“一网通办”[2]率、市场主体满意率均为100%。累计办理人大代表建议680件、政协委员提案803件，办结率和满意率均为100%。统计审计、史志档案、社会工作、民族宗教、外事侨务、国防动员、退役军人、老龄事业、妇女儿童、社区管理、供销社综合改革等工作均取得新进步。

各位代表！回望“十四五”奋斗的足迹，过程倍感艰辛、成绩实属不易。五年的历程，挥洒的是汗水，承载的是记忆，一件件过去想做而没有做成的急事难事梦想成真，一桩桩打基础利长远的大事要事破题起势，谱写了文安发展史上的精彩篇章。特别是在疫情防控、海河“23·7”特大洪水等紧要关头，全县上下勠力同心、众志成城，以坚韧不拔的意志攻坚克难，以同舟共济的担当共克时艰，用智慧和拼搏绘就出团结就是力量的新时代画卷，这是推动文安发展最持久的力量源泉！平凡铸就伟大，英雄来自人民，每个人都了不起！在此，我代表县人民政府，向给予我们广泛支持的人大代表、政协委员，向离退休的老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻文部队官兵、中省市直单位，向所有关心、支持和参与文安发展建设的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

‌各位代表！刚刚过去的2025年，我们紧紧围绕“一个目标、两种作风、三张名片、四大工程、五项清零”工作主线，把“实”字贯穿全局、用“事”字检验成效，确保各项工作落到实处、取得实效。

这一年，我们聚焦产业优化和项目建设，下大力发展实体经济，形稳、质优、势好的经济运行态势日益显现。一是经济总量迈上新台阶。地区生产总值完成266.5亿元，增长5.8%；一般公共预算收入完成18.36亿元；固定资产投资完成105.86亿元，增长2%；规上工业增加值增长10.3%；社会消费品零售总额完成50.3亿元，增长5.4%；实际利用外资完成302万美元；城乡居民人均可支配收入分别增长4.9%和5.7%。二是产业发展焕发新活力。完成《文安县低空经济高质量发展三年行动方案》编制，成立低空制造产业联盟，低空综合运营服务中心、爱飞客6S展销中心等项目落户文安，京南机场飞行营地通过军方验收并正式运营。引进投资10.46亿元的欣芮金属盐、投资6.58亿元的秸大生物质燃油等重点项目，平稳推进凯跃集团资产重组，化工园区安全等级达到D级标准。成功承办第二十二届全国人造板工业发展研讨会。完成占地130亩的人造板高质量发展示范区一期项目。培育众鑫生物质、兴胜山鹰等9个共享工厂[3]，京华塑业、通达塑机等5家企业获批省特色产业集群“领跑者”企业。城发公司成功获评AA+主体信用评级。三是项目建设结出新硕果。争列省市重点项目35个，总投资113.93亿元，完成投资36.39亿元。签约引进投资5.1亿元的格扬家具等项目247个，落地建设投资2亿元的人卫智慧数字研发二期等项目85个。实施亿元以上项目208个，其中，新开工56个，竣工47个。“七个项目库”工作全市第一。成功引进华电集团央企三级子公司1家，文安龙工场跨境数字贸易产业园正式开园。全年供地541.97亩。成功争取上级资金30.66亿元、下达债券资金7.81亿元。

这一年，我们聚焦城乡发展和群众所盼，不断提升民生福祉，让群众真真切切看见了变化、得到了实惠。一是城市更新取得新进展。大庄子、元里861套回迁房建成交付，大小叩皂、后孙章等3个回迁安置项目有序推进。曙光东路等市政工程进展顺利，第一污水处理厂扩容工程主体完工。左各庄110kV输变电工程竣工投用，大留镇、大柳河220kV输变电工程开工建设。迎宾大道南延、曙光路北延、原国道G336文安至雄安新区段改建等3项重大工程加快推进。二是乡村振兴展现新气象。粮食播面89万亩，总产量6.4亿斤。完成6.1万亩高标准农田建设，发放农机购置补贴477万元、耕地地力保护补贴6563万元。天环冷链物流成功认定省级农业产业化重点龙头企业。扎实开展农村人居环境整治，成功创建全国文明村2个，省级和美乡村24个。顺利通过省脱贫攻坚成果后评估考核。三是为民实事交出新答卷。完成曙光学校宿舍楼及餐厅建设，有序推进左各庄中学高中部等4个教育工程。招聘教师157名，中考700分以上770人，本科上线率61.2%，职中本科上线率75%，分别提高12.4和5.4个百分点。县医院整体迁建、传染病医院、中医院康复中心建设稳步推进。实施紧密型县域医共体建设“深耕工程”，实现五大管理中心、五大共享中心、下沉医师全覆盖[4]。深化“高效办成一件事”改革，办理各类事项2.7万件，项目建设周期缩短至58天。拓展“走访解促”活动成果，解决问题136个。

这一年，我们聚焦风险防范和问题化解，着力破解各种矛盾隐患，群众的幸福感、安全感进一步提升。一是生态环境得到新改善。空气质量综合指数4.415，同比下降5.07%；优良天数261天，优良占比71.5%，同比增加18天。精准落实“河长制+巡河员”制度，累计巡河5.06万人次，问题整改率100%。大清河台头国考断面水质均值达到地表水III类标准。二是风险化解实现新突破。排查整改各类安全隐患40711处。整改违法用地163宗、477.91亩。完成保交楼项目5个、2065套，保交房项目6个、1958套，整治登记难问题项目23个，完成分户登记9723套。清偿企业账款7.51亿元。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，发现整改问题2544个，清缴追回和退还群众资金837.36万元。三是社会治理取得新成效。排查化解各类矛盾纠纷7366起，破获刑事案件585起，查处治安案件2566起，化解信访积案114件、问题楼盘8个。“12345”政务热线接办来电1.7万件，按时办结率100%，群众满意率98.21%。

各位代表，2025年的工作成绩，是全县上下迎难而上、苦干实干得来的，来之不易、弥足珍贵，值得我们认真总结、倍加珍惜。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照高质量发展的要求，对照人民群众对美好生活的新期待，我们在发展中仍存在一些不容忽视的问题和挑战：经济总量依然偏小，综合竞争力有待进一步增强；产业结构仍需优化，传统产业占比偏高，战略性新兴产业支撑作用尚显不足；城市功能品质与现代化城市标准还有差距，乡村振兴任务依然繁重；民生领域还存在短板，教育、医疗、养老等公共服务供给与群众需求尚有差距；生态环境治理、人居环境整治成效尚不稳固，“反复治理反复反弹”现象严重，长效管控机制存在盲点，攻坚任务仍然艰巨；政府系统部分干部的担当精神、专业能力、工作作风与新形势新任务要求还不完全适应，政府效能仍需提升，作风建设任重道远。对此，我们一定高度重视，以问题为导向，认真加以解决。

二、“十五五”时期的基本思路和主要目标

“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，也是文安承上启下、接续奋斗，深度融入京津冀协同发展大局，迈向高质量发展新阶段的关键五年。

“十五五”时期的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，扎实落实省委十届历次全会、市委七届历次全会部署要求，统筹推进“五位一体”[5]总体布局，协调推进“四个全面”[6]战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，解放思想、奋发进取，深度融入京津冀协同发展，全面推进与雄安新区同城化发展，因地制宜发展新质生产力，着力构建以三大特色产业为主导的现代化产业体系，全力打造低空经济发展典范区、与雄安同城化发展标杆区、“共享智造”样板区、京南水韵生态宜居城市，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

“十五五”时期经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值年均增长5.6%左右，全社会研发经费投入年均增长6%左右，城乡居民人均可支配收入分别年均增长5.5%和6.1%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右。经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障等预期性、约束性指标均达到省市任务要求。

立足未来发展方向，结合我县实际，我们必须全面推动实现“五个新飞跃”。协同发展实现新飞跃。全区域、全方位、全要素融入京津冀协同发展大局，与雄安新区持续深化交通互联、产业协作和生态共建，积极承接非首都功能疏解和京津雄产业外溢，打开区域协同发展新空间，切实把战略优势转化为发展胜势。产业发展实现新飞跃。推动低空经济、精细化工、绿色建材三大特色产业扩规提质，不断延链补链强链，逐步形成以新质生产力为引领、以实体经济为支撑、以先进制造业为骨干、以现代服务业为依托，具有核心竞争力和文安特色的现代产业体系。城乡发展实现新飞跃。推进城市更新和乡村振兴，加快产城融合、城乡融合、景城融合，让繁华都市与田园风光交相掩映，现代文明与历史文化相互辉映，使城市更有品质、乡村更具韵味，着力构建蓝绿交织、水城共融的生态宜居新文安。民生福祉实现新飞跃。切实解决好人民群众急难愁盼问题，办好人民满意教育，实施健康优先发展战略，高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步，基本公共服务均等化水平明显提升，让现代化建设成果更多更公平惠及全县人民。安全保障实现新飞跃。有效防范化解整治工业生产、耕地保护、金融债务、食品药品等重点领域风险隐患。打好蓝天碧水净土保卫战，持续改善生态环境。全面提升社会治理效能，稳步推进更高水平的法治文安、平安文安建设，确保社会大局和谐稳定。

各位代表，上述目标与愿景的设定，充分考量了国际国内发展大势，紧密结合了文安县情实际，精准对接了群众所思所盼。只要我们始终保持战略定力，以实事求是、真抓实干的作风砥砺奋进，以一茬接着一茬干的恒心勇毅前行，就一定能够如期实现！

在实现“十五五”宏伟蓝图的新征程上，我们要坚决做到“五个必须”：一是必须把牢政治方向，以忠诚践行使命。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定执行省市和县委的各项决策部署，以政治上的坚定推动行动上的自觉，确保各项工作始终沿着正确的方向前进。二是必须坚持发展为先，以实干破解难题。始终把高质量发展作为首要任务，集中精力搞建设，一心一意谋发展，少算“眼前账”、多算“长远账”，把市场需求作为第一导向，把发展实效作为第一标尺，让发展的根基更牢固、动能更持久。三是必须站稳人民立场，以初心赢得民心。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不搞“形象工程”、多办“民生实事”，不做“表面文章”、多解“急难愁盼”，让每一项政策都带着温度落地，让每一份付出都化作群众的获得感、幸福感、安全感。四是必须守牢安全底线，以稳定保障大局。坚持底线思维、突出问题导向，聚焦重点领域持续筑牢稳发展、防风险的坚实屏障，进一步推动高质量发展和高水平安全的良性互动。五是必须狠抓末端落实，以实效彰显担当。坚持一分部署、九分落实，以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，保持定力、精准发力，把每一项政策转化为具体行动，把每一个目标变成现实成果，扭住目标不放松，一张蓝图干到底！

三、2026年政府工作安排

2026年是“十五五”规划的开局之年，做好全年工作意义重大。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，城镇新增就业0.6万人，居民人均可支配收入增长5.5%以上，二氧化碳排放完成省、市下达任务。重点抓好9方面工作：

一是抢机遇、促联动，在融入协同发展上精准发力。紧抓京津冀协同发展和雄安新区建设国家重大战略不放松，在服务京津和借势雄安中加快我县发展。加强规划协同对接。科学调整城市功能和国土空间布局，优化管控区用地结构，实施原国道G336文安至雄安新区段改建工程，加速融入京津雄“一小时交通圈”。深度拓展产业链条。推进“雄安研发、文安转化”，瞄准雄安新区建设及北京非首都功能疏解需求，引进在京央企二三级子公司或创新业务板块2个以上。聚焦服务京津低空产业需求，打造集研发测试、安全防护、场景应用于一体的配套基地，成为服务京津、联动雄安的低空经济先行区。组织县域内骨干企业主动对接雄安产业链、供应链，开拓雄安市场，不断提升市场占有率。共建生态安全屏障。坚决扛起白洋淀流域生态保护责任，扎实推进赵王新河治理与文安洼、东淀等蓄滞洪区建设，加强流域生态环境联建联防联治，确保县域河流水质持续稳定达标。

二是优结构、兴实体，在培育特色产业上精准发力。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，做大产业规模、提升质量效益，打造更高水平的现代化产业集群。推动低空经济产业“向新而飞”。积极推动京南机场升级B类机场，实施跑道延长至1200米工程及全域数字化服务平台建设。设立低空经济产业引导基金，加速产业要素集聚，打造低空经济创新示范高地。推动精细化工产业“茁壮成长”。依托化工园区优势，持续壮大化工新材料、资源综合利用、科技研发基地等主导产业。基本完成凯跃资产重组。加快推进基础设施提升等项目，完成新桥二级消防站建设，力促中石化催化剂等项目签约落地，推动松莳、瑞泉等项目年内投产，打造环京津雄化工中试基地。推动绿色建材产业“智创未来”。强化龙头引领，推动兴胜山鹰等企业申报产业集群“领跑者”企业，支持京新钢材等企业申报行业龙头企业。实施“产业大脑+共享智造”示范项目，破解中小企业接单难题。成立汽车配件行业协会，实施品牌联建，统一标准质量，推动协同合作与品牌提升。推动科技创新驱动“聚变赋能”。联合北京林业大学等高等院校，建设特色产业科创示范中心，打造“科创+电商+物流”综合运营平台。持续开展“企业家增智”培训，全年完成省级创新型中小企业20家以上，专精特新中小企业10家以上，高新技术企业10家以上，科技型中小企业100家以上。

三是抓招商、引投资，在推动项目建设上精准发力。持续唱响“三全一上”[7]主旋律，让好的项目多起来、多的项目好起来，推动全县高质量发展向上突围。加大招商引资力度。发挥招商中心、雄安办前沿招商作用，巩固以商招商、产业链招商等机制，全年签约引进亿元以上项目100个以上，落地亿元以上项目80个以上，落地率达到80%以上。狠抓重点项目质效。用好“七个项目库”，强化项目全周期管理，全年实施亿元以上项目200个以上，新开工50个以上，争列省市重点30个以上。开展重点项目攻坚，加快实施雄云企业孵化器等项目，力促华润风力发电等项目开工建设，推动国核储能、联东U谷等项目建成投用。深化园区改革创新。稳步推进开发区管理制度和运营模式创新，提升运行效率。投资3.06亿元，启动地下管网提升改造、经一街管网等基础设施项目，新建健康路等7条道路，不断提升园区综合承载能力。发挥项目“主战场”作用，全年签约亿元以上项目33个以上，新开工17个以上。

四是增收入、拓财源，在提升保障能力上精准发力。坚持把财源建设作为经济社会发展的重中之重，做好生财、聚财、用财文章，不断拓宽资金保障渠道。积极争取上级资金。全年争取中央预算内投资1亿元以上，债券资金10亿元以上，竞争性资金增长10%以上。全力促进国企发展。支持城发、旅发、产投等国企做强主业、延伸链条，创新融资模式，优化债务结构，全年新增融资12亿元以上。健全市场化经营机制，激发内生动力，国企资产总量突破160亿元、税收贡献实现亿元以上。深挖各项税源潜力。完善综合治税机制，抓好基础管理，减少“跑冒滴漏”，做到全面挖潜、应收尽收。提升用地保障效能。优化国有土地出让机制，强化土地全生命周期管理，深化批而未供、供而未用土地专项清理，全年盘活存量土地1000亩以上。

五是促改革、提效能，在优化营商环境上精准发力。坚持用改革开放破解发展难题，刀刃向内推进简政放权，使企业轻装上阵、群众办事无忧。优化政务服务环境。坚持以企业群众办事“痛点”为切入点，坚决破除隐性壁垒和“中梗阻”现象。深化数字化赋能，推进“高效办成一件事”改革，拓展“就近办”“指尖办”服务场景。做实政银企对话机制。健全常态化政银企对接机制，推动金融机构与企业面对面交流，编制企业融资需求清单与银行信贷产品汇编，提升小微企业信用贷款比重，确保资金直达实体经济。构建公正执法环境。严格规范涉企行政执法，深化“阳光执法”平台应用，实施跨部门联合执法机制，整合检查事项，实现“进一次门、查多项事”。

六是筑新城、改旧貌，在建设宜居城市上精准发力。认真践行人民城市理念，坚持城市内涵式发展，扎实推进品质城市建设。推进城市更新行动。按照“东进西拓、南优北扩”[8]思路，加快推进张吉阜三村联片改造，大小叩皂等3个村街回迁安置楼建设，完成大庄子村改造回迁楼建设，启动原五中地块二期改造。完成环城水系提升工程扫尾并高标准运营。全力保障县城西部8个地产项目按期交付。投资2.24亿元，实施圣廷苑前街改造等6项市政工程。整治背街里巷45条。完成6家管道燃气经营企业规范整合。投资5.23亿元，实施燃气安全运行、老城区排水管网、燃气老旧管网更新改造，提升城市安全韧性。加强城市精细化管理。深化智慧城市建设应用，推进城市管理数字化平台提升，整合数据资源，实现信息共享和协同联动。投资7000万元，启动第二污水处理厂扩容改造，完成城区基础设施维护等项目，不断提升居民生活品质。完善城乡路网电网。投资4.6亿元，启动曙光东路新建、迎宾大道南延、曙光路北延、采留线大修工程。推动高头、霍村、大围河110kV，大留镇220kV输变电工程年内开工。实施老保静线等8条县乡道路及旧毕家坊桥等5座桥梁养护维修工程。

七是强农业、富农村，在推进乡村振兴上精准发力。加快农业农村现代化发展，让农业基础更加稳固、农村经济更加繁荣、农民生活更加红火。推动农业提质增效。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，筑牢粮食安全责任，落实农机补贴450台套以上。大力推广孙氏镇示范田技术，提升粮食单产能力，粮食播面达到88万亩以上，粮食产量稳定在6亿斤以上。优化农村人居环境。深入实施农村人居环境整治攻坚行动，积极推广网格员、街长制等机制，每月实施“空中扫描”巡查，发现问题闭环督办。坚持长效管护、共建共享，全年创建省级和美乡村8个以上。培育农村特色产业。推动智慧农业科技产业示范园、高品质水稻规模化种植项目建设，开展第三届农产品领军品牌评选，新增市级以上品牌2个以上。启动实施县级快递物流中心建设，畅通农村寄递“最后一公里”。巩固脱贫攻坚成果。提高监测精准度，强化动态帮扶，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

八是增福祉、暖民心，在保障改善民生上精准发力。坚持在发展中保障和改善民生，多办顺民意、惠民生、暖民心的实事。夯实教育发展基础。投资2.9亿元，完成四中宿舍楼、四幼新建等工程，启动北部新城职教中心分校建设。稳妥完成太子务、十间房2所小规模学校撤并。招聘教师56名，开展培训10次以上。发挥“七长”控辍保学联动机制[9]，抓好未成年人保护和校园欺凌防治。推进健康文安建设。加快推进县医院整体迁建、传染病医院、中医院康复中心建设，确保年内投用。积极引进京津优质医疗资源，不断提升医疗服务能力。完成无偿献血点建设，提升无偿献血服务水平。推进紧密型县域医共体建设，建成1所国医堂旗舰店，推动2家乡镇卫生院达到创建“优质服务基层行”标准。健全社会保障体系。全面落实城乡低保、特困人员供养、临时救助等社会救助政策，推动养老、医疗、失业、工伤等保险扩面征缴，完成大留镇民政事业服务中心提升改造。落实职业技能培训等补贴政策，组织开展技能培训800人次，应届高校毕业生就业率90%以上。打造特色文旅品牌。构建“东低空体验、西乡村旅游、南康养旅居、北生态度假、中消费休闲”[10]的差异化文旅产业发展格局。推进文安华美胜地生态旅游度假区争创国家级旅游度假区。依托文化艺术中心，统筹开展公益性服务与经营性项目，激活场馆使用效能。推进“乐享文安”品牌建设，推出4条精品旅游线路，5个沉浸式文旅场景，全力塑造京津冀区域旅游新名片。

九是防风险、除隐患，在筑牢安全屏障上精准发力。坚持底线思维，增强忧患意识，强化风险隐患排查与整治，确保社会安定、人民安宁。防范化解重大领域风险。加强政府债务风险管理，坚决遏制新增隐性债务，严格控制债务指标水平。严厉打击非法金融活动，全力做好金融风险防控。下决心解决“回迁难”“入住难”“办证难”等历史遗留问题，促进房地产良性循环和健康发展。筑牢安全生产坚固防线。健全完善“横向到边、纵向到底”应急指挥体系，推动“六类人员”[11]培训走深走实，统筹做好企业安全生产、防汛抗旱各项工作，加强食品药品监管，有效防范重特大安全事故发生。全面打赢环境污染防治攻坚战。强化大气污染防治，打响扬尘治理、源头管控、面源防控攻坚战，完善污染高值、露天火点快速处置闭环机制，确保空气质量完成省、市下达任务。强化水体污染治理，加大动态排查力度，确保大清河台头国考断面稳定达标。高标准完成中央生态环保督察典型问题整改，更好实现以督促改、以改促建、以建促治。严格落实耕地保护制度。坚决扛稳粮食安全政治责任，建立常态化、全覆盖巡查监管机制，加密巡查频次、拓宽监管范围，对违法违规占用耕地行为早发现、早制止、早查处，坚决守住耕地红线。健全完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化县乡综治中心建设，助力群众“事心双解”。加强网络舆情监测与综合治理，牢牢掌握意识形态工作主导权。强化社会面管控，全面提升见警率、管事率，持续净化社会治安环境。

四、全面加强政府自身建设

新征程催人奋进、新使命重任在肩。我们必须以更高标准、更严要求、更实作风，进一步树牢“干实事”的鲜明导向，激发“想干事”的内生动力，锤炼“能干事”的硬核本领，以实干实绩实效建设人民满意政府。

一是坚持立党为公、忠诚干事。始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动省市和县委的各项决策部署落地生根，确保政府工作始终沿着正确政治方向前进。

二是坚持狠抓落实、勤勉干事。树牢“事不畏难、责不避险”意识，大力倡导“实”字当头、“干”字为先的作风，坚决破除形式主义、官僚主义，把精力集中在想干事上、把能力展现在会干事上、把目标落实到干成事上。要做到马上就办、真抓实干、一抓到底，力求所做工作契合上级要求、吻合群众期盼、符合文安实际，确保说一件干一件、干一件成一件。

三是坚持牢记宗旨、为民干事。牢固树立以人民为中心的发展思想，念民之所忧、行民之所盼，坚决做到问政于民、问需于民、问计于民，倾听群众呼声，了解群众疾苦，用心用情用力解决好就业、教育、医疗、养老等民生问题。要优化政务服务，提高办事效率，切实解决群众的急难愁盼和身边小事，让生活在文安的群众感到更加温暖、更加幸福、更加自豪。

四是坚持公平正义、依法干事。深入贯彻习近平法治思想，严格规范公正文明执法，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强政务公开，让权力在阳光下运行，不断提升政府工作的法治化、规范化、科学化水平。

五是坚持廉洁自律、干净干事。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决落实全面从严治党主体责任。强化审计监督和行政监察，加强对财政资金使用、公共资源交易、工程项目建设等方面监管。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，让群众看到新变化、得到真实惠。树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费支出，确保每一笔钱用在刀刃上、花在关键处。自觉抵制各种不正之风和腐败问题，进一步树立风清气正、廉洁高效的良好政府形象。

各位代表！山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，拿出敢闯敢试的拼劲，凝聚万众一心的冲劲，保持实干笃行的韧劲，永不懈怠、一往无前，为文安实现“脱胎换骨”的全新变化而努力奋斗！

相关文件政策解读：文安县2026年《政府工作报告》解读