为进一步用好财政扶持资金，推动我镇各村街集体经济健康高速发展，制定本方案。

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，探索乡村振兴的致富新路径，以打造雄东洼淀文化展示区为目标，探索现代农业产业发展、农民持续增收的路径和模式。巩固和完善农村基础设施，基本经营制度、农村集体经济运行机制，创高效农业，发展本地区位优势。

二、主要内容

（一）村情简介

鲁庄子村位于新镇镇东部，东面与苏桥镇接壤，耕地面积1712亩，全村现有256户，975人，党员34人，村民代表17人。全村以务农为主，钢铁产业企业为辅，剩余劳动力在村内私人企业打工谋生。

东代村位于文安县新镇镇东南部，距106国道3公里，交通便利，是典型农业村庄。全村现有141户，545人。村域面积共1408亩，以平原等为主，其中村庄面积45亩，耕地面积1002亩，主要作物为玉米。村内现有以种植农作物、畜牧养殖、五金制造加工、以纺织地毯底布为主。

（二）扶持方向

1、支持发展村种植产业，对破旧道路进行重修，减少运输时间和成本，并推动产销对接和消费帮扶，壮大村集体经济同时，促进农民增收。  

2、利用现有种植产业，鼓励村民种植新品种，为村民与市场、超市门店增强联系，发挥村合作社服务优势，打造消费发展双循环，提升农业生产社会化服务水平。

3、发展新型农业经营和社会化服务，打造村储存、加工等一条龙帮扶服务，让农民群众更多分享产业增值收益。

（三）项目布局

鲁庄子村村东至东代水厂路建设项目。

硬化道路长738米，宽4米，面积2952平方米，地基做灰土1步，水泥路厚度20厘米。

东代村小桥至水厂建设项目。

硬化道路长241米，宽4米，面积964平方米，地基做灰土1步，水泥路厚度20厘米。

三、资金来源

项目预算总投资55万元，其中上级财政资金38.5万元，村配套资金16.5万元。

鲁庄子村村东至东代水厂路建设项目预算投资41万元，其中上级财政资金24.5万元，村配套资金16.5万元。

东代村小桥至水厂建设项目预算投资14万元，其中上级财政资金14万元，村配套资金0万元。

四、实施期限

项目分二步统筹推进。一是安排部署阶段，于2024年11月底前完成实地调研部署。二是实施施工阶段，于2025年06-09月底前完成项目施工、验收、通行。

五、工作机制

（一）党建引领机制

发挥基层党组织战斗堡垒作用，释放党建效能，抓好村党组织书记队伍，激发集体经济发展的组织动力，组织党员干部先行先试。鼓励村干部、农村能人、优秀农民和种植大户等多方参与，发挥群体智慧和力量。

（二）长效增收机制

畅通农村集体经济发展渠道，落实集体经济日常管理，建立定期研究制度，总结成功的发展模式。关注已实施的集体经济项目运营情况，及时解决发展中存在的问题，确保健康发展，持续增收，形成长效增收机制。

（三）风险评估机制

建立农村集体经济项目发展评审机构，对项目规划、资金计划、可行性研究、风险评估等方面严格落实审核和监管工作。落实有效风险约束机制，确保资金使用合规、安全、高效。

六、利益联结机制

因地制宜推动乡村产业发展，壮大农村集体经济，实现共同富裕，促进农民增收致富，增强村党组织的组织力。与现代农业、小生产与大市场的有效对接，提升、实现农业持续发展、农民持续增收，推动乡村振兴，统筹农村资源集约利用，为农户提供生产、金融、消费等服务，促进农户形成多元化收入，加强益农联农惠农利益联结机制，为实现与乡村振兴的有效衔接打下了良好基础。

七、推进措施

1、确定项目实施主体。新镇镇党委、政府作为项目实施主体，主管副职作为责任人，加强统筹协调，严密组织实施，健全工作机制，确保发展农村集体经济工作高质高效。

2、强化规模化项目管理。严格项目前期论证把关，并对项目谋划、前期、开工、建设、投产等各环节从严进行监督管理，建立跟踪监管机制。所涉及村街建立项目管理台账，每季度统计项目建设和生产经营情况，确保按规定使用资金，确保及时准确掌握项目运行情况。协调土地、环保等事项排除风险、提供服务、推进安全运行、高效生产经营。

3、完善风险防范和化解机制。要牢固树立风险防控意识，及时发现问题苗头，防范化解项目运行中的风险。在项目选择、合作经营、生态环境等环节上的潜在风险，要防患于未然，从源头上消除风险隐患。项目建成后由村里的村民代表成立了专门的小组，负责项目日常的运营监督，同时制定了相应的制度，确保村里能够对项目进行有效的管理与运营，使其充分发挥效益并长期服务于村庄发展。

八、组织领导

严格初审，把好第一道关口，并和镇行业主管部门负责制定项目计划、资源调配和协调、进度控制、质量控制、风险管理、财务管理等工作。村“两委”、包村干部要做好群众动员工作，组织机构建设，形成合理的职责分工，在项目建设和监管中发挥积极作用。

附件1：2025年度新镇镇产业路建设项目申报项目汇总表