2024年4月2日至6月30日，县委第一巡察组对县市场监管局党组开展了常规巡察。8月15日，县委第一巡察组向县市场监管局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况子以公布。

    一、高度重视，抓紧抓实整改部署

　　我局党组对县委第一巡察组指出问题和要求，高度重视，照单全收，诚恳接受，坚决贯彻，立行立改，始终坚持高标准、严要求，抓紧抓好整改任务落实。

　　（一）强化组织领导，明确政治担当。8月15日巡察组反馈意见后，我局党组第一时间召开专题会议，明确要以巡察整改为契机，坚持日常和长效两手抓，把落实整改任务与推进中心工作相统筹，突出整章建制和规范管理，把干部职工的政治教育、职务行为和作风建设全面纳入切实可行的制度管理，为全系统行风、政风、作风的更好转变提供保障。成立了由党组书记、局长王德江同志任组长，各分管局长为成员的“市场局县委巡察反馈意见整改工作领导小组”，负责具体整改落实工作的组织协调、跟踪推进。

　　（二）细化整改方案，明确责任分工。先后两次召开党组会和巡察整改领导小组会研究、推进整改工作，将县委巡察反馈的4个方面14项42个具体问题，逐一研究梳理，细化具体问题，相应提出了整改措施，制定了《县市场局党组巡察整改工作方案》，明确了指导思想、整改原则、整改措施和工作要求，使全局的问题整改工作，有了切实可行的任务书、路线图和时间表。

　　（三）量化督查督办，明确整改效果。对照《整改方案》，建立了整改落实台账制度，实行菜单式、项目化管理，对巡察反馈意见逐个挂号把脉，整改一件销号一件。各分管局长、责任股室严格对照存在问题，逐个深入研究，加快步骤推进。整改工作领导小组采取情况通报、跟踪督查和责任追究等措施，加强对整改工作的督促检查。并将巡察整改工作列入年度重点工作，与各项业务工作同部署、同落实、同考核。

二、问题导向，从严从实推进整改

围绕县委巡察组的反馈意见，局党组坚持问题导向，突出精准整改、坚持立行立改、重在标本兼治，切实把整改措施抓紧抓实抓到位。

（一）落实习近平总书记关于食品药品安全监管“四个最严”要求有差距方面

1、对食品安全隐患排查不够到位。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是全面排查隐患，组织各分局，突出中小餐饮服务单位，加强日常监管，全面排查和整改食品安全隐患，推进《农村食品安全专项整治方案》的落实；二是加强制度建设，组织召开专门会议，制发开展过期三无食品专项整治工作的通知，严查销售过期、“三无”食品的违法行为；三是开展专项整治，组织开展食用农产品销售违规使用“生鲜灯”专项检查；四是鼓励发动社会各界举报，及时受理涉及过期三无食品的投诉举报，依法、快速核查处置。  

2、“校园餐”安全管理不规范。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是加强业务培训，联合教体局，对学校、幼儿园食品安全管理人员开展了食品安全业务培训；二是开展专项行动，组织开展了秋季学期学校、幼儿园食品安全风险隐患排查专项行动，对重点部位联合教育部门联合督导检查；三是组织食品安全专项抽检，组织学校幼儿园食品安全专项抽检，抽检食品及原料213个批次、抽检复用餐饮具40个批次,未发现问题。

3、餐饮店内驴肉、马肉未标明，存在假冒隐患。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是开展专项检查，对经营肉制品的餐饮店组织开展专项检查，重点规范肉制品进货票据和贮存，要求店铺对各种肉品分开加工和销售、明码标价、牌匾与实际经营保持一致；二是组织专项抽检，组织开展经营环节驴肉专项抽检。市局抽检驴肉20批次，未发现问题。

4、对小餐饮、小摊点、小作坊（三小）监管有短板。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是开展小餐饮治理提升工作，整治一批、规范一批；二是组织小餐饮经营负责人参加业务知识培训，开展食品安全知识监督抽考。

    5、流通领域药品安全监管不严。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是强化药品医疗器械质量安全监管，全力防范化解药品、医疗器械安全风险；二是加大日常监督检查力度，严查企业未按照法律法规要求执业药师不在岗、未凭处方售药、购进医疗器械未建立进货查验制度、药品未分类摆放等问题，切实守住安全底线，保障人民用药用械安全；三是强化企业的守法意识和责任意识，加强对药品经营、使用管理人员和从业人员法制宣传教育。

（二）有效防范化解工业产品质量安全风险方法不多方面

6、对商家私自改装电动自行车监管不到位。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是制定方案，根据我县实际情况，县局制定了《文安县市场监督管理局整治电动自行车质量安全隐患工作实施方案》，从严整治拼装、改装等影响电动自行车安全性能的行为。二是加强宣传，在全县所有销售门店张贴致广大经营者的《一封信》，引导经营者加强自律意识，守法经营。

7、人造板产品质量仍有隐患。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是加强隐患排查，对全县人造板生产企业全面排查，严厉查处无标生产或未按产品执行标准组织生产，违法违规标注标识等质量违法行为。二是分别在左各庄、滩里镇政府大会议室召开人造板生产许可证办理宣贯会议，要求企业按产品执行标准组织生产，保证甲醛释放量合格。

市场营商环境还不够优化问题

 8、知识产权保护与运用有待加强。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。对接石家庄科诚、河北国维致远等知识产权代理机构，深入企业引导专利挖掘与布局，辅助企业研发；组织专利产业化促进中小企业计划重点培育库入库，盘活高校专利存量；与企业、专利机构沟通合作，及时了解专利费用情况和缴费期限，避免出现逾期未缴纳情况。

9、万人发明专利拥有量还有短板。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。聚焦重点产品、重点领域、重点市场和重点环节,依法严厉打击商标侵权违法行为，酒类侵权案件占比下降；强化典型案例的警示震慑作用，优化营商环境；扎实推进知识产权融资服务，助力科技型中小微企业创新发展。

10、对投诉举报的服务质量欠佳。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是加大监管力度，因有索赔为目的的投诉举报人，致使投诉举报数量明显上升，针对此类现象，加强对市场主体的日常监管，及时发现和纠正违法违规行为；二是建立投诉举报处理工作制度，明确处理时限，确保在规定时间内完成处理并反馈结果。

   11、行政执法行为还不够规范。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是建立监督机制，加强对执法行为的日常监督，及时发现和纠正乱作为问题；二是收集整理典型处罚案例，供执法人员参考借鉴，避免处罚标准不一致的情况发生。

（四）部分重点工作存在短板弱项方面

12、国家食品安全城市创建工作还有薄弱环节。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是将《关于组织做好廊坊市创建国家食品安全示范城市国家验收现场点位规范迎检的通知》转发给各有关部门，进一步做好点位规范标准。二是将《关于进一步加强廊坊市创建国家食品安全示范城市宣传工作的通知》转发给各有关部门，积极开展宣传，不断提升创建知晓率和满意度。三是对辖区内销售保健食品的超市、便利店、药店进行了摸排式检查，针对提出的问题：销售单位未张贴公示栏，已张贴，公示栏缺少监督检查表等问题，进行督促整改，截止目前发现的问题已全部整改完成。

13、推进招商引资、增收聚财等工作力度不够。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。今年以来，县市场监管局持续优化营商环境，以招商引资“6+6”工作为底线目标，坚持领导带头，任务分解，定期调度，目标考核，确保高质量完成招商引资任务。有针对性地开展一对一招商、点对点项目对接，提高了招商项目的对接率和成功率。

（五）防范化解重大风险政治责任扛得不牢方面

14、落实食品安全两个责任重形式轻实效。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。按照因地制宜、结果导向、放管结合的原则，制定了《关于进一步优化落实食品安全属地管理责任工作机制的实施方案》，进一步优化落实食品安全属地管理责任。一是优化督导节点，强化风险处置。二是优化包保责任，压实承诺任务。三是优化督导台账，提升工作效能。

特种设备安全管理还有短板弱项。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是针对“飘红”设备存在的问题，督促企业报检，在企业设备即将到期前2个月开始预警，通知企业进行报检；二是针对电梯年限分类施策，15年以上的电梯由分局督促企业进行安全评估，根据评估报告再进行进一步处理，13-15年电梯，由各分局督促使用单位加强管理、按时进行维护保养，必要时进行安全评估；三是开展“黑气瓶”专项整治。重点检查充装单位是否存在充装非自有气瓶、翻新气瓶、超期末检气瓶、检验不合格或者报废气瓶，充装作业人员是否持证上岗；四是在全县范围内开展特种设备领域安全风险隐患集中排查治理行动，重点对在用特种设备未办理使用登记和人员无证操作进行检查。

意识形态工作还有薄弱环节。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是组织涉密人员填写保密审查表、岗前保密教育培训登记表、涉密人员重大事项报告表、保密承诺书，并对其进行岗前保密教育培训；二是组织开展全局保密培训。针对全局干部职工开展保密工作业务知识培训，并做好相关记录。

17、落实保密工作责任制还不够全面，责任落实距离工作要求还存在差距。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是组织涉密人员填写保密审查表、岗前保密教育培训登记表、涉密人员重大事项报告表、保密承诺书，并对其进行岗前保密教育培训；二是组织开展全局保密培训。针对全局干部职工开展保密工作业务知识培训，并做好相关记录。

18、对统计工作重视程度不够。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。将统计工作重要文件列入党组理论中心组重点学习内容进行再学习。吃透统计制度要求，明确统计工作填报要求、口径标准以及重点难点，为做好基层业务指导打好基础。

（六）管党治党政治责任压的不够实方面

19、主体责任落实的不够好。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是建立健全以责任目标为核心的党建责任制体系，科学设置考核目标和考核内容，厘清工作职责，灵活考核方式。二是建立健全完善的落实主体责任的保障体系，建立督促检查和情况通报制度，接受广大党员和干部监督，发现问题及时研讨纠正。三是严格落实全面从严治党工作部署，严肃工作纪律，加强干部的监督教育工作。

20、履行“一岗双责”不到位。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是全面落实分管责任，要定期研究、制定分管范围内的党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施；二是全面落实领导责任，要定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务中，完善制度规定，加强风险防控，注重执行到位；三是全面落实监管责任，把纪律和规矩挺在前面，针对党员的额苗头性、倾向性问题，及时开展提醒约谈，注重源头治理，加强学习教育，带头讲好廉政党课；四是全面落实自律责任，带好队伍、管好自己、清白做人、干净做事，当好廉政从业的表率，注重以身作则，同时自觉接受监督。

21、全面从严治党压力传导不够。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是强化责任担当，把压力传导给所有班子成员，传导到所有中层干部，把管党治党落到实处。二是唤醒党章党规意识，把纪律挺在前面，深入开展党纪学习教育，按规章制度办事。三是切实加强日常监督管理，强化监督执纪问责，维护党章党规，加强党风廉政建设工作，认真开展党内监督检查工作。

派驻监督工作不够到位方面

22、监督检查不够全面。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。根据工作职责、结合派驻部门特点和实际，全面制定相关配套监督管理制度，坚持靠制度管人管事，做到各项工作有章可循，努力实现科学化、规制化、制度化管理，将制度优势转化为治理效能。

23、制度机制不够健全。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。进一步健全廉政风险防控机制，修改完善了《文安县市场监督管理局权责清单》，按权责清单进行全方位监督，对廉政风险重点股室加大监督力度，规范权力运行。

24、监督力量薄弱。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。高素质队伍是实现高质量发展的保证。要把不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的理念贯穿派驻机构自身建设，增强派驻机构干部斗争意识和本领，通过岗位学习、参加培训、实战练兵，提高干部队伍政治素质和业务能力。要加强派驻机构规范化建设，严格内控机制，规范工作流程，推动派驻机构工作依规依纪依法开展。

（八）干部作风建设整治不够彻底，市场监管综合执法存在风险隐患方面

25、调查研究不经常不深入。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是局党组高度重视，决定将调研工作纳入2025年重点工作计划，结合我局工作实际，制定活动方案，即日起至2025年3月底开展“大调研”活动；二是重视调查研究问题，班子成员定期到基层走访调研，了解基层工作，做好记录，形成调研报告，全面了解县域产业的发展情况，深入实地调研考察，以保证上报项目的针对性强，落地率高。

26、行政执法专项整治不够彻底。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是组织城区分局全员会议，进一步学习食用农产品市场质量监管相关法律法规，自查工作作风存在的不足，对干部作风整治严格要求；二是把违规使用“生鲜灯”问题作为农产品市场日常检查重点，组织开展专项行动，突出对重点市场、重点部位的监督检查，对发现的问题，依法依规及时处理。

27、行政执法力度不够大、范围不够广。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。完善日常监管计划，明确监管目标、任务和责任，确保监管工作有计划、有步骤地进行。

28、行政执法卷宗管理不规范。

     整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是加大督导力度，组织开展自然年度案卷评查工作，每年末组织对全年执法案卷抽查评比，抽查结果全局通报，表扬先进，带动后进，促进案卷规范化；二是组织专项培训，制定了领导干部学法计划，举行依法行政培训讲座14次，由县局聘请的法律顾问和相关业务股室业务骨干法律法规进行重点学习，进一步提高了领导干部法治意识，运用法治思维办事的能力。

（九）资产资金管理仍有廉洁风险方面

29、资产资金管理不规范。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是未及时入账的固定资产已经记入固定资产，加强财务人员与资产管理人员的协调配合，进一步规范了固定资产管理工作。二是修改完善相关制度，严格按照制度落实资产管理。

政府采购管理不规范。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是优化审查机制，完善制度规范，建立从预算编制、采购实施、合同签订、履约验收、资料归档全流程全环节全要素的运行监管体系，进一步规范采购行为；二是修改完善相关制度，严格按照制度落实采购工作。

31、会计基础工作不规范。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是组织财务人员全面清查并整理所有的原始凭证，并认真学习了相关工作制度，加强其对原始凭证的正确处理和管理意识，提高凭证的准确性；二是建立严格的审核机制，制定会计凭证管理制度，确保凭证的合规性和真实性。

（十）领导班子建设有待加强方面

32、党组领导作用发挥不充分。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。规范党组会议记录，严格记录党组会上党的组织、思想、制度、作风和纪律建设研究、部署、落实、推进情况。严格执行“三重一大”末位表态制度。

党内政治生活不够严肃。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是认真开展组织生活会和民主生活会，深入开展谈心谈话工作，有针对性的开展批评与自我批评，切实起到红脸出汗的作用；二是坚持问题导向，明确民主生活会、组织生活会主题，严肃查摆问题，加强党内监督，开展批评与自我批评，会后，将自查自纠和整改落实情况落到书面。

（十一）干部选拔任用和队伍管理不够规范方面

34、人员管理使用不规范。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是立即停止自行聘用临时工的行为，严格执行临时工和劳务派遣人员聘用的相关规定，所有临时工和劳务派遣岗位均通过正规招聘渠道进行公开招聘，确保用工规范，对现有临时工和劳务派遣人员，进行一次全面的审核，确保合同合法、合规；二是制定了市场局股级干部任命报备的整改方案，股级干部任命审批材料已上报组织人事部门。

35、干部队伍结构不优。

整改情况：整改过程中。一是优化年龄结构，截止到今年年底因人员退休致使编制出现空缺，积极与编办、组织人事部门联系，制定人才招聘计划，通过公开招录等方式填补空缺，广泛吸纳优秀人才，逐步优化人员年龄结构；二是引进专业人才，在招聘中，重点引进与食品、药品、特种设备等专业相关的人才，以提升现有干部职工的专业水平。

（十二）干部选拔任用和队伍管理不够规范方面

36、党建主体责任落实不够到位。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是加强党建引领的先锋作用，增加研究党建工作次数，深化党建工作，推进党建工作向纵深发展。二是建立健全以责任目标为核心的党建责任制体系，科学设置考核目标和考核内容，厘清工作职责，灵活考核方式。三是建立健全完善的落实主体责任的保障体系，建立督促检查和情况通报制度，接受广大党员和干部监督，发现问题及时研讨纠正。

对党员监督管理不够到位。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是开展组织活动明确主题，增强活动的针对性，细化活动流程，确保活动取得实效。二是加强党员监督管理，增强组织活动次数，丰富组织活动形式，将党员干部处分情况纳入警示教育的反面典型事例。

谈心谈话不到位。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是细化谈话主题，增加党员干部职务变动、婚丧嫁娶、违纪违法等方面内容；二是多元化谈话方式，谈话方式因人而异，对不同情况进行分别指导。三是增加谈话次数，开展领导班子、中层干部、普通党员干部层层谈话。

（十三）对整改工作重视程度不够，整改责任压的不实方面

39、领导班子成员履行“一岗双责”有差距。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。领导班子成员在做好本职工作同时加强党风廉政教育的学习，定期组织分管股室、分局进行集中学习，确保一岗双责落实到位。

40、专题整改民主生活会不够严肃。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。提前谋划认真组织召开专题整改民主生活会，积极认领整改问题，及时完成整改工作，有针对性开展批评与自我批评。

（十四）长效机制落实不够到位，整改实效不够好。一是党组会议事规则执行有偏差方面

41、党组会议事规则执行有偏差。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。规范党组会议记录，严格记录党组会上对各项工作的研究、讨论情况，全面、准确的反映会议成果。

有的问题整改不彻底。

整改情况：已整改完成，并长期坚持。一是针对办公用品采购问题，严格按照规定进行办公用品工作采购，严格落实审批制度；二是制定了市场局股级干部任命报备的整改方案，股级干部任命审批材料已上报组织人事部门；三是抓好学习教育，确保思想认识到位，抓好制度执行，确保组织实施到位，抓好监督考核，确保严肃认真见实效。

  三、标本兼治，不折不扣长效管理

通过严格对标、综合治理，我局的整改工作取得了阶段性成效，但对照县委巡察组的整改要求，全面彻底的解决问题，还需着眼长远、常抓不懈。下一步，我局将继续按照县委巡察组的要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，确保各项整改措施落地抓实、持续见效。

　　（一）增强政治修养，严明党的纪律。深入学习贯彻中央、省委、市委和县委关于全面从严治党的部署要求，尤其是习近平总书记关于从严治党的重要论述，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持把党建抓在手里，把纪律挺在前面，全局上下进一步严明党的纪律，严抓思想建设，严格干部管理，严肃党内政治生活，推动全局广大党员干部普遍实现守纪律、讲规矩。

　　（二）坚守责任担当，抓好党的建设。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持从党组领导班子做起，带头落实，真抓实做，以上率下，把责任扛在肩上，把监督落到实处。督促部门股室和分局及其负责人履行好“一岗双责”，抓好巡察整改，做到真抓真管，敢抓敢管，长抓长管。坚持把巡察整改作为强化党建责任落实的重要契机，以坚决的态度、严明的纪律和有力的举措，抓好后续整改工作，对责任落实不到位、已经整改又出现反弹的严肃问责追责。

　　（三）深入建章立制，促进标本兼治。在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，充分把握制度具有长期性、根本性、稳定性的特点，大力加强长效机制建设，推动问题解决制度化、长效化。对落实整改工作过程中形成的经验做法和措施，及时进行归纳总结，以制度的形式予以规范固化，指导今后的建设发展。加大督查力度，不断增强制度的执行力，做到制度面前人人平等，执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性。

（四）用好整改成果，助推履职增效。以落实县委巡察整改意见为契机，进一步加强业务工作的规范化建设，修订完善规范性文件，用整改落实的新成果助力市场监管改革和发展创新创优，真正把整改落实的成果转化为促进市场监管各项工作的强大动力，以更加振奋的精神，更加有为的担当，更加优良的作风，为建设“幸福美丽新文安”努力奋斗。

欢迎广大于部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5231488（工作时间）；邮政信箱：政通道390号；邮政编码：065800；电子邮箱：wadjbgs@163.com。

                                          中共文安县市场监督管理局党组

                                  2025年3月27日