2021年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府坚持以习近平法治思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和省市决策部署，紧紧围绕全县中心工作和法治政府建设目标任务，多措并举、开拓创新，不断深化法治政府建设，顺利完成国家、省、市下达的各项目标任务要求，努力为加快推进新时代美丽幸福新文安阔步前进营造良好的法治环境。现将具体情况总结如下：

1、提高站位，政治理论素质全面进步

观念决定理念，理念决定意识。党的十八大以来，习近平总书记以高瞻远瞩的战略眼光和宏阔视野，从关系党的前途命运和国家长治久安的战略全局高度认识法治、定位法治、布局法治、推进法治、厉行法治，创造性地提出了新时代全面依法治国的工作布局，明确要求坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。党的十九大把“法治国家、法治政府、法治社会基本建成”确立为到2035年基本实现社会主义现代化的重要目标，开启了新时代全面依法治国新征程。

因此，学法、尊法、守法、用法是对每一名公民的基本要求。特别是作为一名党员领导干部，更要把学法、懂法、守法放在第一位，坚持认真学、经常学、学深学透、学懂弄通、熟练掌握。为切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，我自觉克服工学矛盾，认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，带头学法尊法守法用法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。在政府各部门中形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风气。通过增加集中学法频次，在政府常务会议、党组会议、办公会议增加会前学法环节，全面提高了政府领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二、深化改革，服务职能依法全面履行

（一）深入推进放管服改革。我积极推动“放管服”改革，持续提高行政服务水平，充分释放改革红利。按照《文安县深化“放管服”改革五年行动计划（2018-2022年）》等文件要求，责成文安县行政审批局出台《审批“套餐”清单》，梳理出优化审批事项38项，将原局长审批的21个许可事项下放到副局长审批；对农民专业合作社设立、公共卫生许可等40项许可事项实行窗口即办，此举大大减少了审批环节，缩短了审批时限，从而提高了审批效率。

（二）积极推动网上审批办理。我一直要求政府部门要方便百姓办事，提高工作效能。截至目前，已开通1147项政务服务事项网上办理，网上可办率达到99%；聚焦“百事通套餐定制式”政务服务。推行“套餐定制式”政务服务，完成33项事项认领工作并发布。线上开通1个“百事通”窗口，并配备4个相关业务股室受理账号；线下将“百事通”事项与业务窗口事项整合，设置4个综合窗口。

（三）持续优化营商环境。在我的要求和亲自过问下，2021年我县出台了《文安县深化项目入驻“两个不见面”二十一条措施》，实行工程项目审批“三项改革”：一是模拟审批。在项目未供地前，由申请单位按现行重点建设项目审批流程要求，准备报批资料，各审批部门视同该主体已取得土地，并对报送资料进行实质性审批审查，出具模拟审批意见，实现“拿地即开工”。二是先建后验。通过精简材料，符合一定条件经审批局备案后出具施工通知单，项目单位即可进行施工，相关部门介入监管服务，推行以来得到了各界好评，普遍为入驻企业落地减少了两个月以上的宝贵建设时间。三是实名制审批。落实到每个环节，解决“卡在哪”、“谁在卡”的问题，杜绝超时审批、相互推诿等行为。通过强有力的推进依法行政工作，实施一系列的创新举措，连续两年每年新增企业2000户以上，新增市场主体数量始终走在省市前列。同时办事效率不断提升，获得了广大企业和群众的好评，每年累计办件20000件以上，好评率达到99.99%。

（四）不断提升公共法律服务水平。我特别关注法律服务领域队伍的素质教育，政法各部门深入开展了教育整顿活动、“筑平安勇担当、护发展做贡献”主题实践活动和“我为群众办实事”实践活动，通过这些活动锤炼了政法队伍忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色。公证员、律师、法律服务工作者、司法鉴定人员、人民调解员政治思想和业务素质不断得到提高。今年县公共法律服务中心接待群众超过500人次，电话咨询680余次，办理各类法律援助案件138件，法律帮助106件，办理各类公证事项836件。

三、强化保障，依法行政水平全面提高

（一）依法依规开展重大行政决策审查。我认真落实省市相关文件，按照《文安县重大行政决策合法性审查规定》等文件要求，坚持科学民主依法决策，坚持重大行政决策必须经合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不提交政府常务会议讨论，实现了法律专业人才深度参与到政府决策全过程，确保了政府依法行政水平。目前为止，我县共审查各类协议文件343件，共收到法治机构回复意见1200多条。

（二）严格审查清理规范性文件。为贯彻落实上级文件精神，我要求有关部门起草出台了《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》，《意见》规定了县政府批转规范性文件的严格程序，法治审查机构审查内容和步骤。今年经清理，现行有效的规范性文件共27件，废止4件，失效5件。

（三）积极主动申请备案审查。我特别重视规范性文件备案工作，县政府将规范性文件主动向县人大和市政府进行备案，接受监督。目前，我县规范性文件均按照要求由政府向人大进行备案，接受审查监督，做到有件必备、有备必审、有错必纠。

四、狠抓落实，行政执法行为全面规范

（一）全面落实行政执法三项制度。落实行政执法三项制度对于规范文明执法具有重要意义，为此，我要求各部门认真学习《行政处罚法》，严格执行《关于全面落实行政执法三项制度的通知》等文件，对相关制度进行细化、严格监督检查，确保各项制度执行到位，并进行动态调整。为此，自9月28日起至11月10日，我县开展了全县范围内的行政执法“三项制度”督察暨行政执法监督检查工作。采取听取汇报、实地核查、网上巡查、调查走访、抽查案卷等多种方式，对全县各地各行政执法部门行政执法“三项制度”总体推进情况、相关配套制度更新完善情况、执法信息公示情况等进行专项检查，推动了“三项制度”的贯彻落地落实。

（二）深化乡镇行政执法改革。深化乡镇行政执法改革是我县的一项重点工作，我们在完成去年87项执法权下放的基础上，又完成自然资源领域25项行政处罚事项下放工作。为顺利完成此项改革任务，我着重从对接机制入手，成立深化乡镇改革工作专项督导组，对下放事项承接工作进行了逐一督导检查。各乡镇也和事项下放部门主动沟通对接、相互协作，在抓好硬件全到位的前提下，乡镇行政执法人员分批多次接受了执法培训，确保了下放事项“下得去、接得住、干得好”，日常执法工作有效开展。

（三）加强信息公开和社会监督。我提出行政权力要晒在阳光下，接受人民群众监督，为此，我县以政府网站为第一平台，建立健全全面依法治县专栏、权力和责任清单公示专栏、行政执法公示专栏等一系列专栏，主动公开法治建设相关信息。

五、维护稳定，社会矛盾纠纷全面化解

（一）注重人民调解稳定作用。我高度重视全县稳定工作，要求以乡镇为组织单元，村（居）调解组织为主力，在全县开展矛盾纠纷排查化解工作。今年以来，全县共排查出各类矛盾纠纷1120件，调解成功1108件，涉及标的金额约485.9万元，协议履行率达到98%。。

（二）发挥行政复议助推作用。为做好行政复议工作，我要求县政府出台了《文安县行政应诉工作规则》、县司法局制定了《关于加强行政复议行政应诉工作的实施意见》，充分发挥好行政复议在促进法治政府建设中的助推器作用。今年共收到行政复议申请20件，作出行政复议决定书16件，尚未审结的4件。办理县政府为被告的一审行政应诉案件30件，已审结28件，县政府胜诉率100%；办理县政府为被告的二审行政应诉案件33件，已审结4件，县政府胜诉率100%。承办部门出庭应诉率100%，履行法院生效裁决率100%。指导乡镇政府为被告的行政应诉案件6件、县直部门为被告的行政应诉案件12件。

（三）突出法治宣传预防作用。我非常注重法治宣传对于法治社会建设的长效作用，组织各部门开展法治宣传。一是深入开展“法律九进”。我县下发了《2021年全县普法依法治理工作要点及责任分工》，各单位结合自身职能开展“国家安全教育进校园、进农村、进家庭”系列宣传活动、宣传的《民法典》“春风行动”、“《民法典》、网络安全、全民反诈”宣传进社区活动、“加强法治教育护航青少年健康成长”专题讲座等普法活动，发放总体国家安全观、国家安全法、民法典、反间谍法、小学生安全教育常识等资料18万余份。二是拓宽线上普法渠道。我县利用各单位官方微信公众号更新发布关于疫情防控、“世界水日”、“中国水周”、“全民国家安全教育日”及各项学习参考资料在内的政法教育整顿学习教育、党史学习教育、各种法律法规等341篇，法治宣传短信36万条，《法治文安》栏目播出16期。三是开辟全新普法阵地。经县委批准，中共文安县委全面依法治县委员办公室与河北省小小艺组委会、文安县司法局共同组织了“尚法杯全国小小说大赛”。活动共收到来自全国的1358篇作品，这些优秀作品细腻地诠释了公正司法、司法为民、崇尚法礼、治国安邦地深刻内涵，热情讴歌了司法战线感人的先进典型。四是创建基层法治阵地。通过积极创建“法治示范村”活动，深入推进乡村民主法治建设，助力乡村振兴事业。经过努力，文安镇西关村、苏桥镇界围村、大柳河镇常久村、吴石槽村、德归镇西德归村、大围河乡后许村，荣获2021年“河北省民主法治示范村”称号，受到了省市表彰。

虽然，我县在法治政府建设上取得了一些成绩，但是我也清醒地认识到，我县的工作离上级要求和群众期待还存在一段距离。今后，我将在习近平法治思想指引下，加强统筹谋划、细化责任分工、狠抓贯彻落实、严肃监督问责，全面提升文安县法治政府建设工作水平。