各位代表：

现在，我代表文安县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2017年工作回顾

2017年是新一届政府开局之年，也是加快实施“十三五”规划、全面落实县第十二次党代会精神的关键之年。面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，县政府坚决贯彻中央、省、市的各项决策部署和县委整体工作安排，抢抓京津冀协同发展、雄安新区设立的重大战略机遇，坚持稳中求进工作总基调，保持政府工作的连续性和稳定性，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、优生态，圆满完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务。

（一）经济运行质量实现新提高。全年地区生产总值完成158.5亿元，同比增长6.8%。规模以上工业增加值完成49.95亿元，同比增长6%。固定资产投资完成152.8亿元，投资规模保持在合理区间。社会消费品零售总额完成73.2亿元，同比增长10.7%。服务业增加值完成55.4亿元，同比增长14.9%。城镇居民人均可支配收入达到35050元，同比增长8.5 %。农村居民人均可支配收入达到15388元，同比增长8.2%。全部财政收入完成17.15亿元，占收入计划的103.9%，同比增长25.3%；一般公共预算收入完成9.66亿元，占收入计划的108.3%，完成占比全市第一，同比增长16.9%，增长率全市第二。

（二）产业结构调整实现新优化。对接中国林科院和北京林业大学，组建木材工业技术研发中心，积极争创国家级人造板产业示范园区，金秋、大地等一批本地人造板生产企业获得参与国家行业标准制定资格，产业创新带动能力进一步增强。兼并整合人造板及相关企业310家，置换土地3800余亩，引进文安北部科技新城和碧桂园京南智慧生态城项目，“退二优二”、“退二进三”迈出坚实步伐。新增科技型中小企业197家，科技小巨人20家，成立市级研发中心14家，申报高新技术企业5家，规上高新技术产业增加值完成2.9亿元，工业技改投资完成75.38亿元，新增规模以上工业企业31家，安泰塑料包装股份有限公司和厚丰有机硅制品有限公司在石交所主板挂牌上市。编制完成《文安县乡村旅游发展规划》和《乡村旅游示范村（片区）规划》，培育打造三条乡村旅游精品线路。德源农业园成功获批“河北文安省级农业科技园区”。新增省级农业产业化龙头企业2家、市级农业产业化龙头企业4家，市级以上农业产业化龙头企业达到38家，居全市第二。“文安杂粮”被评为河北省十大区域公用品牌。

（三）园区项目建设结出新硕果。现代家居制造产业园兴园道、创新路等景观绿化工程完工，污水处理厂给排水管网建设完成，110KV变电线路改造工程、自来水厂建设工程启动实施。新桥环保科技产业园路网及主要节点绿化工程完工。智能电网产业园文礼公园对外开放，中央公园建设初具规模。小务农场兴祖线路网绿化提升工程完工，污水处理厂启动建设。实施亿元以上项目72项，总投资302亿元，当年计划投资59亿元，完成投资75.7亿元，投资完成率128%，其中新开工项目27项，完成投资35亿元，同比增长27.2%。获批省重点项目2个，市重点产业项目10个，全部开工建设，投资完成率分别为105%和200%。落实全省开发区改革要求，实现“一区三园”管理。制定出台《文安县招商引资项目动态管理办法》，实施新的园区考核办法，各园区完成税收3亿元，同比增长61.5%。

（四）生态环境治理实现新突破。开展左柳滩区域环境综合整治，关停整改人造板企业及原料型生产摊点7000余家，淘汰燃煤锅炉1529台；制定出台《人造板行业整改规范二十条》，245家企业达标复产；实施区域主要道路、村街净化、硬化、绿化、美化、亮化，区域环境大幅改善。在全省率先建成投用28个乡镇空气质量监测点，同步运行手机APP数据平台，与无人机巡查、环保网格化环境监管、在线监测数据有机衔接，为精准施治提供准确依据。建立28个乡镇环保所，解决基层环保执法管理“最后一公里”不到位问题，查处环境违法案件150件。贯彻落实河北省大气污染治理“1+18”政策体系，围绕治企、抑尘、清煤、控车、禁燃等治理重点，强力实施秋冬季大气污染综合治理攻坚，排查整改“散乱污”企2938家、 VOCs企业1607家，关停取缔3335家，整改提升1210家；淘汰老旧车辆4170辆；58.9万亩秸秆全部实现了翻耕、清理。改造完成农村“气代煤”7.24万户，实现安全取暖。落实河长、点长责任制，全县1004个水体全部建立户口、责任到人、实名管理。十马干渠治理等6项水污染治理工程、赵王新河湿地公园项目、万亩荷花湿地项目建设进展顺利。完成植树造林5.4万亩，新增造林面积全市第一。全年县域空气综合指数6.36，同比下降23.37%，综合考评在省、市位次靠前。11月21日，环保部在我县成功召开京津冀及周边地区“散乱污”企业整治暨秋冬季大气污染综合治理攻坚阶段总结现场会，区域环境综合整治工作得到环保部和省、市高度肯定，省委主要领导给予肯定性批示。

（五）城乡建设展现新面貌。县城西拓北扩步伐加快，曙光路北延工程进展顺利；民安路北通工程大庄子段完成清表和雨污管道铺设；国泰道东绕工程完成路基；县行政中心广场改造工程竣工投用；东关市场一期工程竣工，露天市场投入使用；月星生活广场、中航城市综合体等5个项目加快推进。康庄胡同、民安街等9个城区街道修缮改造工程全面竣工。城区25个老旧小区实现硬化、绿化。顺利通过省级园林县城复检和省级卫生县城评审，森林公园被评为省级四星级公园，水景公园被评为省级三星级公园，以全省建制县综合排名第一的成绩获得省级文明县城荣誉称号和全国文明城市提名城市。南水北调配套工程城区水厂正式通水运行。66个省市级美丽乡村重点村建设全面完成，11个省级精品村建设达标，文安洼湿地片区建设初见成效。购买社会服务，实现城乡垃圾一体化处理全覆盖。实施农村路网工程，60条157.2公里农村道路竣工通车，辐射105个村街。18个村街农村饮水安全管网改造工程完工。实行最严格的土地、房地产监管政策，所有土地由县政府一级管控，严防高价地、高价房扰乱市场预期；26个问题楼盘整改完成；拆除违法建设面积101万平方米，拆除率99.5%，顺利通过省市验收，我县被省评为“一区三边”违法建设专项整治先进县。

（六）民生福祉得到新提升。创业就业方面，城镇新增就业6072人，发放创业担保贷款2783万元，公开招聘中小学、幼儿园教师200名，2017届离校未就业高校毕业生就业率94.8%。社会保险方面，企业养老保险扩面净增1850人，工伤保险参保扩面8568人，城乡居民医疗保险参保45万人，参保率达98.34%，与北京、天津的312家医院联网，实现医保异地就医直接结算。住房保障方面，启动实施农村危房改造70户，新开工棚户区改造住房403套，分配廉租住房108套。教育发展方面，119个中小学危改、薄改和教师周转房工程全部进场施工，竣工65个。县第三幼儿园、第四小学建成投用。县第二中学教学环境发生根本性转变，操场改造工程启动建设。成立县教育发展促进会，社会各界捐资2174万元支持教育事业。关停取缔无证幼儿园147家，整改达标123家。顺利通过国家义务教育均衡发展评估验收。养老医疗方面，县第三民政事业服务中心启动建设。县中医院迁建主体建设工程、县医院医疗设施改造提升工程、县医疗废物集中处置中心新建工程、赵各庄镇卫生院改造工程、“智慧卫生”工程建设完成，我县被国家卫计委评为“2017年度国家级妇幼健康优质服务示范县”，全市唯一。文化体育发展方面，成功举办首届“鲁能杯”环湖马拉松赛，为62个村街配送文化娱乐器材，为全县各村街农家书屋发放图书2.96万册，新建村级健身路径30个。社会安全管理方面，查改安全生产隐患6212处，检查食品、药品经营销售企业7145家次，全年未发生较大以上安全生产事故。一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题和信访积案得到妥善化解。大力实施“天网工程”，县域村街、主要路口实现监控全覆盖。

（七）政府自身建设取得新成效。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，认真学习贯彻党的十九大精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。加快职能转变，组建成立行政审批局；扎实推进“放管服”改革，承接下放权力事项15项，衔接取消行政审批事项9项，完成“多证合一”、“一照一码”登记制度改革，“双随机、一公开”联合抽查部门完成全覆盖，编制公开行政许可事项目录清单、市场监管随机抽查事项清单。扎实开展“一问责八清理”和基层“微腐败”专项行动，查实问题1971件，追究直接责任人1864名，服务效能显著提升。着力提升决策水平，修改完善《文安县人民政府工作规则》、《文安县人民政府政务督查工作办法》，先后召开13次县政府常务会议研究行政制度建设。高度重视向人大常委会和政协常委会报告工作，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大建议92件、政协提案129件，代表、委员满意率100%；主动接受人大代表、政协代表视察检查督查，落实重大事项通报制度。我县荣获全市“2017年度依法行政工作优秀等次单位”。

此外，统计、物价、档案、气象、地方志、民族宗教、国防、外事侨务、老龄事业、社区管理等工作均取得新成绩。

各位代表，回顾2017年，我们与全县人民一道夙兴夜寐、激情工作，付出了艰辛，赢得了发展。这些成绩的取得，是我们全面深入贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作的结果，是上级党委、政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，饱含了各位代表和委员的智慧和力量，凝聚了全县人民的心血和汗水。在此，我谨代表县政府，向为文安发展奋力拼搏的全县广大干部群众，向给予我们广泛支持的各位人大代表、政协委员、离退休老领导、老同志，向驻文部队和武警官兵、中省直单位，向所有关心、支持和参与文安发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县仍处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，经济社会发展中还存在很多亟待解决的矛盾和问题：一是经济总量较小，县乡财政实力薄弱，保运转和搞建设的矛盾依然突出；二是传统产业占比高，新兴产业支撑弱，转型升级任务依然艰巨，违法违规企业偷工复产情况依然严重。1月23日晚8点，央视经济半小时栏目对我县塑料行业违规生产曝光报道，暴露出我们工作中存在死角和短板。我倡议，让我们共同进一步坚定信念，再聚合力、再鼓干劲、果敢担当，坚决做到环保治理方向不变、标准不降、力度不减，坚决彻底打赢环境治理攻坚战。我更相信，有习近平总书记“五大发展理念”做支撑，有县委的坚强领导，有全体干部的齐心努力，有所有人大代表、政协委员和全县人民的鼎力支持，我们强化生态治理、打造优美环境的目标必须实现，也必定能够实现！三是园区承载能力不强，项目质量不高，支撑经济高质量发展的作用仍不明显；四是环境改善压力大，从治本上常态化防治大气污染、水污染、土污染、治理“散乱污”企仍任重道远；五是城乡基础设施建设、公共服务和城市治理仍存在不少短板；六是民生欠账依然突出，特别是文化教育、医疗卫生等公共服务保障能力亟待提高。七是干部队伍作风仍需转变、行政服务水平仍亟需提高，行政效能与新形势新任务新要求仍极不适应。不作为、慢作为、懒作为、假作为、乱作为、反向作为等问题在个别地方、个别干部中仍然没有根本性清除。面对这些矛盾和问题，我们一定直面应对、勇于担当，以更大的决心、更大的力度、更有效的改革、更强力的制度监管和法纪监督认真加以解决，决不辜负全县人民的期望！

2018年政府工作目标任务

2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是文安接续跨越腾飞的极为重要一年，做好今年工作意义重大。

今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大、中央经济工作会议、省委九届六次全会、市委六届四次全会和县委十二届四次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，加强党对一切工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展【1】，统筹推进“五位一体”总体布局【2】，协调推进“四个全面”战略布局【3】，以决胜小康为目标，以服务雄安为大局，以转型升级为路径，以生态建设为关键，以风险防控为保障，咬定青山不放松，撸起袖子加油干，努力把县域经济的快速增长转化为高质量发展的巨大优势，把产业治理的有效举措转化为区域转型的科学实践，把环境面貌的不断改善转化为绿色发展的有力支撑，把人民群众渴望富足的强烈期盼转化为全面发展的强大动力，把全县上下精诚团结、奋勇拼搏的高涨士气转化为奉献文安的无限热情，坚持不懈地推动经济社会向更高层级、更高效益、更高质量迈进，接续跨越腾飞，推进由好向强，全力建设新时代美丽幸福新文安！

2018年，全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，全部财政收入增长16%以上，一般公共预算收入增长7%以上，规模以上工业增加值增长3%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，规上高新技术产业增加值增长3.5%以上，服务业增加值增长12%以上，城镇居民人均可支配收入增长7.5%以上，农村居民人均可支配收入增长8%以上，生态环保、大气治理、保障性安居工程等其它目标达到省市要求。

做好2018年政府工作，我们必须继续牢牢把握新时代经济发展特征，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动经济高质量发展与生态建设、产业治理、城乡统筹、民生改善、风险防控、作风转变相结合，重点抓好六项工作：

（一）生态治理增压扩面，实现全域管控精细化。真正把“绿水青山就是金山银山”的理念内化于心、外化于行，把生态保护作为发展的生命线，实施增压与扩面并举，在强化压力传导、强化管控措施、强化治理标准的同时，全面推进产业治理，构建环境保护长效机制。实施重点区域环境治理攻坚。充分借鉴左柳滩综合治理模式，强力实施塑料行业集中区域治理攻坚，以此为突破带动，推进金属压延、电线电缆集中区域及毗邻雄安新区区域环境综合治理。健全涉气、涉水、涉土企业标准化、常态化管理机制，严格执行环保、能耗、质量、安全等政策法规，突出行业标准约束，打造一批转型升级标杆；对达不到行业标准的企业，坚决实施“两断三清”【4】，依法彻底取缔。坚决打赢蓝天保卫战。严格落实重污染天气应急管控预案和“一厂一策”管控方案，抓好“人防、物防、技防”三大体系建设，不断提高环境治理精细化水平。坚决打击散煤违规使用、销售行为，加强成品油市场监管，强化道路扬尘、建筑工地、露天烧烤、烟花爆竹燃放、秸秆和垃圾焚烧等管控力度。深化水污染治理。组织开展涉酸涉水企业大排查、大整治专项行动，严厉打击偷排偷放行为。全面落实河长责任制【5】，着力构建常态化治水管水护水体系。加快十马干渠、左各庄镇污水处理厂、左各庄镇西污水处理厂、大清河水质净化工程（万亩荷花湿地）、滩里镇两座污水处理站等工程建设，确保按期竣工投用。着力实施生态修复。以廊沧高速、新防洪圈、世纪大道为重点，实施道路两侧拓绿增宽，全年植树造林7万亩，打造有一定厚度、不同层次的绿色屏障。启动实施全县水系大循环工程，对全县所有干渠、支渠分期进行清淤疏通，年内完成31条、44.5公里河渠清淤。

（二）加速产业转型提质，推进经济发展高质量。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以供给侧结构性改革为主线，强化质量效益导向，突出科技创新引领，调优产业结构，加速新旧动能转换，全力推动经济提质增效升级。提升传统产业竞争力。认真贯彻落实国家、省、市钢铁产业化解过剩产能要求，按照省市确定的年度计划，积极稳妥推进钢铁产能退出。积极争取国家、省专项债券和财政资金，研究减税、降费、降低要素成本等具体措施，建立政策扶持、资金奖励等机制和办法，引导、鼓励传统产业企业转型升级。年内培育市场主体1600家、小微企业1400家以上，扎实推进个转企、小升规、规上市。坚决落实质量兴县战略，以提高企业产品质量和市场竞争力为出发点，鼓励企业争创省名牌、优质产品和政府质量奖，推动品牌培育和标准化建设，全年争创名牌优质产品6件以上。提升园区发展承载力。围绕承接雄安新区及京津产业梯次配套，全面调整优化园区规划及功能定位，打造经济发展新高地。现代家居制造产业园启动园区大道东延至王宫线建设工程。智能电网产业园完成科创东道、民安路配套管网工程和园区至城区水厂供水管线连接工程，完成迎宾大道节点景观提升、友谊路景观建设等工程。新桥环保科技产业园实施廊大路园区北段绿化工程，启动园区3号路拓宽工程。小务农场启动横四路、东环路建设工程，建成投运污水处理厂。文安鲁能生态区开工建设希尔顿酒店二期工程，启动希尔顿花园、康莱德酒店、水上别墅酒店的规划设计。制定园区年度征迁计划，严格执行《文安县招商引资项目动态管理办法》，清理供而未用、批而未建等闲置土地，保障好项目、大项目土地供应。提升新兴动能带动力。牢牢把握雄安新区设立的重大历史机遇，紧盯环保、科技、税收、就业四个标准，严格甄选适合文安的产业项目。全年计划签约引进亿元以上项目20个以上，其中10亿元以上项目4个以上；实施亿元以上项目55个以上；争取省、市重点建设项目8个以上。加快推进世纪百强智能环保家具、朗创航天精密机械组件、文安北部科技新城、碧桂园京南智慧生态城等重大项目建设，力争国电远鹏能源科技智能装备基地、恒均建材装配式建筑产业化基地等15个亿元以上项目开工建设。

（三）服务雄安新区建设，争当借势腾飞生力军。着眼协同发展大局，坚决服从雄安新区整体战略规划，调整优化城市功能和空间布局，实现与雄安新区的协调发展、融合发展、错位发展。高强度管控。严格落实习近平总书记关于规划建设雄安新区的重要指示精神，继续实施产业管控、规划管控、土地管控、房价管控，“宁可留白，绝不留败”，禁止一切低端产业落户文安。高标准规划。投入1300万元，聘请中规院对现有规划体系进行全面修订，坚持突出特色、错位发展，大力发展与雄安新区相协调相配套的高端高新产业，构筑功能分区科学、产业布局合理、发展协调有序的协同发展新格局。高站位服务。按照雄安新区规划要求和基础设施建设推进计划，做好涉及我县域内高速公路、铁路、水运、防洪等基础设施建设服务工作。

（四）持续推进城乡建设，塑造文安发展新风貌。坚持国家级文明县城、国家级园林县城“双城”同创，以大活动促大建设、促大发展，努力打造更富品质品味、更加宜居宜业的城乡环境。加速县城扩容提质。县财政投入6亿元，撬动社会资本10亿元，谋划实施城市功能设施建设、道路建设、绿化提升、主要街道立面改造等13项重点城建工程【6】，改善城市对外形象，提升承载力。全速加快县城西拓北扩步伐，西部实现曙光路全线通车，并实施绿化；启动集多功能演播厅、电影院、红色电影展示厅、博物馆、图书馆、青少年活动中心、展览馆于一体的文化艺术中心建设；北部在民安路北通的基础上，加快培育商务休闲、高端服务等城市经济增长点。有序实施旧城提质，继续推进城中村、旧城改造工程，实施国泰道立面改造和政通道、丰利北路广告牌匾改造，完成15个老旧小区【7】地面硬化及管网改造。投资10亿元，启动实施县城区地下综合排水管网整体改造工程，提升县城防汛能力，力争解决雨季内涝问题。加速乡村振兴发展。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，扎实推进乡村振兴战略【8】。试点建设一批农村WIFI热点。启动农村人居环境整治三年行动，开展县域乡村规划编制，积极推进垃圾处理、“厕所革命”、污水处理、村容村貌整治等重点任务，全力打造66个省市重点村、10个省市精品村和1个市级重点片区。实施73条、126.6公里的农村公路新建、改扩建和城乡客运公交站建设工程，提升城乡运输一体化水平。以农业供给侧结构性改革【9】为主线，依托省、市现代农业园区，大力发展特色瓜菜等设施农业，增加高附加值优势作物。组织实施“农保贷”【10】，构建县乡农业信贷担保体系，解决新型农业经营主体贷款难、贷款贵等问题。稳步推进全域旅游，依托文安鲁能生态区，大力培育生态旅游、休闲体验、节庆会展等现代文化产业。建立常态化农民培训机制，提高生产经营技能，增强就业创业能力。

（五）巩固增进民生福祉，共享发展成果更充分。坚持以人民为中心的发展思想，全力把人民的期盼变成生活的现实，让人民群众更大化共享发展成果。优化医疗服务环境。着力推进县乡卫生服务体系建设，破解县乡医疗资源不均衡问题。县医院继续提标，力争新中医院建成投用。投资1.06亿元，启动全域乡镇卫生院提标改造工程，实现所有乡镇卫生院基础设施和医疗设备配套，达到省级基层卫生院标准，让老百姓在家门口得到更温馨、更安全的医疗保障。办好人民满意教育。坚持教育优先发展战略，投资5.6亿元实施曙光学校等18所校舍【11】新建工程，着力解决中小学生择校热、大班额等突出问题。启动一批县、乡、村公立幼儿园建设，完成县第二幼儿园、第四幼儿园等10所公办幼儿园【12】主体工程建设。保障城乡饮水安全。启动实施县城区供水管网改造及水表更新，推进南水北调自备井关停二期工程。提高群众保障水平。全力做好企业养老保险、工伤保险、城乡居民医疗保险扩面征缴工作。持续优化就业创业环境，全年域内转移就业3000人，城镇新增就业5000人，城镇登记失业率控制在2%以内，城镇下岗失业人员实现再就业500人，开展创业培训500人、技能培训1200人，发放创业担保贷款2500万元。实施精准帮扶脱贫。把脱贫攻坚作为重大政治任务，制定脱贫攻坚计划，完善帮扶贫困户建档立卡，对全县201个贫困户、511名贫困人口开展一对一精准帮扶。建立“有进有出”的动态调整机制，确保新增贫困人口全部纳入扶贫，真正实现“小康路上一个都不能少”。保障退役军人权益。健全退役军人服务体系，规范运行县乡村三级退役军人管理服务机构，不折不扣落实军队退役人员政策，保障退役军人合法权益。

（六）全力防范各类风险，当好首都政治“护城河”排头兵。加强各种风险源研判分析，积极化解风险隐患，着力打造共建共治共享的社会治理和安全稳定工作格局，当好首都政治“护城河”排头兵。加强金融风险防控。组建县地方金融监管局，建立政府、金融机构联席研判机制，及时发现并妥善处置重大金融风险及突发事件，依法严厉打击非法集资、非法证券、非法保险等金融违法行为，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。加强产业转型风险防控。及时把握人造板、塑料、钢铁压延、电线电缆等产业转型提升伴随的衍生问题，不断提高风险预警和识别能力，及时有效化解产业转型提升过程中的风险。加强土地、房地产市场风险防控。开展土地执法专项行动，严打违法开发、私自拆迁、违规圈地等行为。加大对违法超建、擅自改变规划用途房地产项目的处罚力度，维护规划的严肃性。加强信访稳定风险防控。坚持以群众工作统揽信访工作，及时了解和准确把握群众诉求的新变化、新表现、新特点，做到把问题搞透、把原因弄清、把建议提准，妥善化解各类诉求。加强安全生产风险防控。牢记习近平总书记“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”的指示精神，认真落实“党政同责、一岗双责”和企业主体责任。同时，把安全生产一并作为民生工程，持续加大人防、物防、技防投入力度。固化专家驻厂制度，增强安全生产工作的科学性和专业化程度。落实两个“一票否决”【13】，解决隐患排查走形式、不到位问题。投运应急救援暨智慧安监平台，强化安全生产网格式管理。坚决让违规生产、影响公共安全的违法行为得到依法处理，宁听骂声，不听哭声，坚决防范和减少各类安全事故发生。加强食药品安全风险防控。以廊坊市争创国家级食品安全示范城市为契机，强化各个环节日常监管，全面提高从农田到餐桌的全链条监管能力，力争各项食品安全指标综合评价进入全市先进行列。加强社会治安风险防控。着力推动天网覆盖工程向深度广度延深，促进环境监管、数字城管等各类视频监控资源联网共享。深入开展扫黑除恶专项斗争，推进平安文安、法治文安建设，不断增强人民群众的安全感和满意度。

同时，切实加强国防动员和国防后备力量建设，支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，全面做好新闻广电出版、民族宗教、外事侨务、人民防空、气象地震、防灾减灾、史志档案等工作，促进各项事业共同发展。

全面加强政府自身建设

深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以发展为先、以责任为重、以民生为本，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，以更加强烈的使命担当、更加朝气蓬勃的精神状态，抢抓机遇、真抓实干，把当前的事干好，把长远的事做对，建设人民满意政府。

筑牢“四个意识”，建设忠诚政府。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，增强“四个意识”【14】，坚定“四个自信”【15】，忠诚于党、忠诚于人民，坚定不移地维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把旗帜鲜明讲政治体现在时时处处事事，坚决听从党中央指挥，不打折扣，不做选择，不搞变通，认真贯彻落实上级和县委的各项决策，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，让广大党员干部永葆政治本色。

坚持勤勉施政，建设诚信政府。以问题为导向，坚持用发展的办法破解前进中的难题，积极探索新时代做好经济工作的方法和经验，创新发展路径，完善政策举措，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。坚决破除按部就班、小进则满的保守意识，提倡雷厉风行、说干就干的办事效率，把干事创业、勇争一流作为旗帜，重实际、说实话、务实事、求实效。

坚持真抓实干，建设效能政府。结合省市重点工作大督查，持续实施《文安县人民政府政务督查工作办法》，健全行政效能双向督查、监察机制，明确工作任务和时间节点，做到事事有回音、件件有反馈。推进县行政审批局规范运行，真正实现“一站式审批、一条龙服务、一枚印章管审批”。全面执行一线工作法，所有干部下沉一级，点位化、扁平化推进工作，做到决策在一线落实，问题在一线解决，成效在一线检验。

坚持公正严明，建设法治政府。准确把握法定职责必须为和法无授权不可为的关系，持续规范政府行为，增强政府公信力。坚持公正文明执法，严格加强执法监督，依法履行政府职能，把政府工作全面纳入法治轨道。进一步完善重大决策和重大事项风险评估机制，强化重大决策合法性审查，提高决策的透明度和公众参与度。认真办理人大代表和政协委员建议、提案，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体舆论监督和公众的民意监督，听取社会各界的意见和建议。

坚持风清气正，建设廉洁政府。全面贯彻落实中央八项规定及其实施细则和党风廉政建设责任制，坚决纠正各种不正之风，着力推进反腐倡廉，以零容忍态度惩治腐败。加强行政监察，强化财政资金、重大项目、民生工程审计，完善政府采购和招投标监管机制。强化督查考核和效能监察，治理懒政怠政，惩处失职渎职，对贯彻落实不力、工作进度迟缓的单位或个人予以倒查追责。严控“三公”经费【16】支出，厉行勤俭节约，把更多财力用于推动发展、改善民生。

各位代表，习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，为了接续跨越腾飞、推进由好向强，全面建设新时代美丽幸福新文安，为决胜全面建成小康社会，实现全民的新幸福而努力奋斗！

名词注释：

1．高质量发展：党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。在中央经济工作会议上，习近平强调：“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”。

2．“五位一体”总体布局：指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。其中经济建设是根本，政治建设是保证，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。

3．“四个全面”战略布局：指“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”，是党中央治国理政的总方略。

4．“两断三清”：指断水、断电，清除原料、清除设备、清除产品。

5．“河长责任制”：指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。主要任务包括：一是加强水资源保护，全面落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”；二是加强河湖水域岸线管理保护，严格水域、岸线等水生态空间管控，严禁侵占河道、围垦湖泊；三是加强水污染防治，统筹水上、岸上污染治理，排查入河湖污染源，优化入河排污口布局；四是加强水环境治理，保障饮用水水源安全，加大黑臭水体治理力度，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿；五是加强水生态修复，依法划定河湖管理范围，强化山水林田湖系统治理；六是加强执法监管，严厉打击涉河湖违法行为。

6．13项重点城建工程：县城区灰口铸铁及铁管网更新项目；县城区老旧小区供水管网改造及水表更新项目；民安路（政通道-迎宾大道）绿化工程；曙光路（世纪大道至迎宾大道）绿化工程；政通道、丰利北路、国泰道街道立面、广告牌匾改造工程；城区老旧小区地面改造工程；文安文化艺术中心工程；城区街道及世纪大道道路挖补工程；城区排水管道清淤工程；文安县环城水系景观绿化提升工程；新建民安路北通工程（政通道延伸至迎宾线）；雨污分流工程；东关市场二期工程。

7．15个老旧小区：包括善园小区、亮园小区、文企小区、平安小区、中盛大厦、和平小区、农行小区、石化小区、农机小区、业成小区、宏远小区、桃源小区、安信小区、新怡小区、运管小区。

8．乡村振兴战略：按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，明确实施乡村振兴战略的目标任务是，到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

9．农业供给侧结构性改革：指通过自身的努力调整，让农民生产出的产品，包括质量和数量，符合消费者的需求，实现产地与消费地的无缝对接。

10．“农保贷”：是政府财政资金支农服务方式的一种创新，通过建立县级政府（政）、金融机构（银）和省农业信贷担保有限责任公司（担）的（政银担）合力支农服务机制，给各类新型农业经营主体提供担保，解决农业项目贷款难贷款贵难题，促进新型农业经营主体加快发展，助力农业供给侧结构性改革。

11．18所校舍：包括曙光学校、左各庄西环路小学、新镇西洋町小学、兴隆宫朱何村小学、大留镇小齐观小学、德归镇东德归中心校、大留镇大李村小学、大留镇中学综合楼、左各庄中学、小务农场小务中心校、高头管区李头小学、大留镇彩孟联小、邹孙曹小学、刘么育文小学、大庄子小学、泗各庄中心校、刘么中学、12年一贯制学校。

12．10所公办幼儿园：包括尹村幼儿园、文安第二幼儿园、县直第四幼儿园、新镇幼儿园、大围河幼儿园、大留镇镇彩孟幼儿园、史各庄镇口上幼儿园、德归镇区幼儿园、文安镇东光州幼儿园、滩里镇中滩里幼儿园。

13．两个“一票否决”：即查找安全隐患达不到规定（村街数在15个及以上的乡镇每月查找隐患数量不低于100个，村街数在15个以下的乡镇每月查找隐患数量不低于50个，相关单位每月查找隐患数量不低于50个）的一票否决，安全隐患整改不到位的一票否决。

14．“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

15．“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

16．“三公”经费：指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。